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　　从法律层面看，要求办卡者提供“无犯罪证明”本身就是于法无据的越界行为。《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》早已明确，该证明仅适用于升学、服现役、就业等特定场景，办理电话卡并不在其列。工信部也仅规定电话卡需实名登记，从未授权运营商增设出具“工作证明”“银行流水”“房产证”等额外条件。可现实是，不少营业厅工作人员以“反诈要求”为由搪塞用户，却始终拿不出具体文件——这种“拿不出依据却要硬提要求”的操作，是将监管责任变相转嫁给普通消费者，让民众为运营商的风险防控成本买单。

　　矛盾的是，技术层面本就存在更优解，运营商却选择了最粗放的方式。一方面，多地出现“线上线下双重标准”：通过运营商APP办卡无需任何额外证明，线下营业厅却层层设卡；另一方面，一些地方上门办卡时，仅需确认用户在本地居住或创业，便可放宽材料要求。这两个细节足以说明，并非没有兼顾反诈与便民的路径——借助大数据分析用户风险等级，对低风险用户简化流程，对频繁开卡、异常开户等高风险行为加强审核，才是精准反诈的正确方向。可部分运营商却宁愿让普通用户多跑腿，也不愿投入精力优化风控体系。